鄂尔多斯市人民政府政务服务中心关于2015年政府信息公开年度工作报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（鄂府办发〔2015〕52号）编制，本报告由概述、主要工作开展情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议的情况、因政府信息公开提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施等八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告电子版在“鄂尔多斯政务服务中心”政府门户网站（www.ernomics.com）和公布并提供下载。如对报告有任何疑问，请与鄂尔多斯市人民政府政务服务中心办公室联系（地址：鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路；邮编：017000；电话：8581119）。

　　一、概述

　　2015年我中心认真贯彻落实政务信息公开有关规定，全面贯彻执行《政府信息公开条例》，切实加强了政府信息公开制度建设，进一步完善政务公开机制。在畅通信息渠道、打造公开透明政府方面做了一些扎实工作，加大了政务信息的公开力度，不断创新公开载体，完善公布内容，规范公开程序，强化公开监督，提高政务信息的公开质量。按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”等原则，坚持把主动公开作为一项常态工作，进一步规范信息公布流程，确保公布信息准确、规范，提高信息公开数量和质量，为方便群众办事。

　　（一）加强组织领导。市政务服务中心领导班子对政务公开工作十分重视，建立健全工作机构，集体研究重大事项，确定专人管理负责。今年，我们围绕市政务服务中心的工作要点，明确了年度政务公开的重点，加强机关及窗口政务公开工作的队伍建设，开展工作交流、培训，确保政务公开工作责任到人。按要求在政府门户网站上公开了本单位的年度报告，自觉的接受人大、政协、监察部门和人民群众的监督。

　　（二）规范公开机制。为进一步提高政务公开的质量，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大政务公开的力度，确保政府信息能及时、依法、有效地公开。

　　（三）抓好政务公开落实。为使政务公开工作开展得扎实有效，在狠抓进驻窗口制约机制的同时，抓好外部监督制约机制的完善，逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。为了保证公民、法人和其他组织能够及时准确获取政府信息，市政务服务中心积极拓展政府信息公开方式：在中心休息等候区提供电脑，方便公众通过网络查询政府公开信息；市本级网上政务服务大厅已全面建成并投入使用，极大地方便了投资者、企业、群众获取政府公开信息，并可以通过电子政务大厅进行网上查询、网上预审、网上审批等服务。

　　二、主要工作开展情况

　　（一）推进常态化政务公开工作

　　坚持把政府信息公开作为政府工作的基本制度，将公开透明作为依法行政的基本要求，不断扩大公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道。加强政务、党务公开工作，利用中心网站、宣传栏等载体，将党内奖惩、党员发展等事项进行公开。利用报纸、网络等载体，公开中心重点工作开展情况、涉及公众切身利益或社会高度关注的政府信息。2015年，鄂尔多斯在线公布信息37条，中心门户网站共公开政务动态48条、考核通报50期；在鄂尔多斯日报、晚报公开发表信息52篇。

　　（二）行政权力运行信息公开

　　一是推进行政审批事项公开。推进行政审批事项公开。编制市、旗区、苏木乡镇（街道）三级权力清单。对所有市直部门政府权力逐一进行全面、细致、彻底的梳理，截至10月25日，7772项市本级政府权力在鄂尔多斯政务服务网面向社会全面公示。集中对全市8个旗区、59个苏木乡镇（街道）政府权力进行梳理。为进一步规范旗区权力清单公示程序，加快推动三级权力清单面向社会全面公示，审改科制定了统一的旗区权力清单公示程序，即清单编制、专家论证、政府常务会审议、市法制办审核备案、上网公示。全市七旗一区权力清单经专家论证、提请本级政府常务会审议后于4月30日之前在鄂尔多斯政务服务网面向社会全面公示。各旗区平均7500项，各苏木乡镇平均80项，各街道平均25项。

　　二是推进行政审批运行公开。开展集中受理工作。设立集中受理台、统一收件、合理分配窗口工作量，严格执行一次性告知、限时办结制度，方便企业群众办事。2015年，集中受理事项5万多件，办结率92.76%。改进完善市级行政审批系统。为了方便窗口单位在网上审批、办事，建立网上办事大厅，具备表格下载、办事查询、预约服务、材料预审等功能，并通过电视、网络等新闻媒体向办事群众宣传网上办事方法、开通电话预约等服务，极大地方便了群众。累计受理办事群众现场预约咨询、网上和电话预约咨询近7万余件，完成业务回访超过5000次。依托中心的政务服务平台，“三证合一”取得突破性进展，2015年9月2日，全市首张加载统一社会信用代码的“三证合一、一证一码”营业执照在中心发证，标志着“三证合一、一证一码”登记制度改革在鄂尔多斯市范围内全面推行，截至2015年12月1日，累计办理“三证合一、一证一码”证照343本。制定了窗口及工作人员考核办法、服务规范等8项专门管理窗口工作人员的制度，每月进行考勤、业务考核，定期向市监督局和市直有关部门通报。截至2015年12月31日，累计发送日通报308期、周通报50期、月通报12期。

　　（三）财政资金信息公开

　　已按要求公开中心2015年度“三公”经费预（决）算。　

　　（四）市长热线信息公开

　　2015年，市长热线受理群众来电61014件，办结59793件，办结率98%，满意59195件，满意率99%，回访群众58235人次。市长信箱收到群众来信2337封；市长热线短信号码受理群众来信664封；创城热线及创城QQ受理群众来电2062件，全部办结。累计督办301件，其中现场协调督办3次，传真件受理40件。接待群众来访36人次。“行风热线”录制节目84期，受理群众案件384件；鄂尔多斯晚报社发稿45篇；人民网答复网民留言45条。鄂尔多斯在线网站发布市长热线动态12期 、创城快讯12期,热线电话12070条、市长信箱448条；上报市长热线专报16期;向市信息办、市应急办上报每日受理情况汇报材料，共计226期。

　　1至12月份，市民群众反映投诉的热点、难点问题主要集中在：三农问题、供暖、房产管理、城市建设与管理、物业管理、劳动工资、教育、公共交通、供水、供电。以上十个方面的问题约占市长热线受话总量的70%以上。

　　（五）鄂尔多斯在线信息公开

　　2015年，鄂尔多斯在线审核旗区、开发区、部门上报动态信息19890条，采用10626条；摘录鄂尔多斯日报3998条信息；制作在线访谈14期，上传中央新闻、焦点访谈等1244余个视频；报送自治区政府门户网站动态信息1948条，在线访谈1篇，专题链接1个（第十届全国少数民族运动会专题），按照国家政府网站普查、自治区政府门户网站内容保障要求收集整理“在线办事”栏目，涉及劳动就业、生育收养、社会救助、居民住房、医疗卫生等16个领域，146项办事服务事项。自建“当好东道主 办好民运会”专题，“三严三实”2个专题栏目；链接“第十届少数民族运动会民运会”专题 、“民运会火炬传递”专题、“民运会赛事预告、结果” 专题、“政务服务网”专题、“好家风、好家训投票”专题、“机器人竞赛”专题、“抗战胜利70周年”专题等7个；制作发布14期“在线访谈”,内容涉及深化政务公开、第十五届中国青少年机器人竞赛新闻发布会、电信诈骗宣传、人防工程施工注意事项方面；配合文明办、市民政局、市经信委开展好家风、好家训征集、网上投票，拥军优属、拥政爱民社会公众满意度网络测评、统计工作；配合文明办开展文明城市道德模范宣传，在鄂尔多斯网站建设德耀中华专题栏目，开设道德模范事迹网上展馆，道德模范图片公益广告宣传工作。

　　三、主动公开政府信息情况

　　（一）信息公开的主要内容

　　截至2015年12月31日，市政服务中心政务信息公开总数11条，所有信息要求在20天内主动公开，及时更新变更重要信息，包括重大决策、人事变更等可以主动公开的信息，极大地方便了群众获取政府信息。

　　（二）信息公开方式

　　市政务服务中心政府信息公开除在鄂尔多斯市人民政府信息公开网上予以公开外，还通过中心门户网站、电子政务大厅、电子大屏幕以及“96158”服务热线等方式公开。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　2015年无依申请公开政府信息。

　　五、政府信息公开收费及减免情况

　　因2015年无依申请公开信息，2015年未向申请人收取相关费用。

　　六、因政府信息公开申请行政复议的情况

　　2015年无因政府信息公开申请行政复议。

　　七、因政府信息公开提起行政诉讼的情况

　　2015年无因政府信息公开提起行政诉讼。

　　八、存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　一是主动公开政府信息内容不丰富，与公众的需求还存在一定差距；二是受编制所限，无专职人员负责政府信息公开工作，造成信息公开不够及时。

　　（二）改进措施

　　一是加快新政务服务综合平台建设，推进三集中三到位工作，实现政府职能部门高度集中公开办理行政审批、公共服务事项的平台，深化政府信息公开内容，除公开工作动态类信息外，加强与群众利益相关的信息公开；二是加强政务服务中心门户网站的建设，政务服务中心门户网站是政务服务中心公开政务事项、服务办事群众的重要载体。要进一步完善公开事项，强化电子政务大厅的服务功能，切实方便群众。三是加强政务信息公开信息员队伍建设，提高人员素质。加强政务信息的采集和发布工作，确保政府信息公开准确、及时、规范。提高信息质量和时效，方便广大办事群众、投资者查阅、检索及下载。